<noscript id="hodpp"><nobr id="hodpp"></nobr></noscript>
<sup id="hodpp"></sup>
    <output id="hodpp"><nobr id="hodpp"></nobr></output>
      <tr id="hodpp"><nobr id="hodpp"><ol id="hodpp"></ol></nobr></tr>
      <output id="hodpp"><track id="hodpp"></track></output>

      行業新聞

      中國工業經濟連續12年世界第一,如何提質增效變強?8大民主黨派建議這么辦

      文章來源 : 中國工業新聞

      2022年03月10日 15:05

      分享

      中國工業報


        中國工業經濟已經連續12年保持世界第一,但和高水平、高端來比,還有不少需要努力的方向。還需要在綠色低碳發展上、制造業水平提升上、工業整體能力提升上、工業核心能力提升上,進一步下功夫。具體應該怎么下功夫?

        各民主黨派圍繞中共中央和國家重要決策部署,圍繞社會公眾關心的重要民生問題,發揮自身優勢,“兩會”期間提出了一系列意見建議,為黨和政府科學決策提供了重要參考。中國工業報摘編與工業經濟有關的其中一部分內容以饗讀者。




        【民盟中央】《關于前瞻布局基礎學科 支撐未來產業高質量發展的提案》:盡管我國在鐵基超導、量子糾纏和密鑰分發、異構融合類腦芯片、石墨烯可控折疊等重要基礎研究領域取得了一批有國際影響力的原創成果,但我國基礎學科布局還存在一些問題。

        建議:

        一.加強統籌謀劃。研究機構難以獨自突破基礎學科關鍵科學瓶頸,應統籌全國科研力量,組織專家列出與未來產業緊密相關的基礎學科戰略必爭點清單,形成體系布局,落實任務清單,充分體現新型舉國體制的制度優勢。

        二.加強頂層設計。立足國家戰略安全且已顯露曙光的未來產業,編制基礎學科發展專項規劃。重點圍繞科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的地區,布局10-15個戰略先導示范基礎科學基地,制定時間表線路圖,在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡等領域精準發力,助力走上世界產業價值鏈最頂端。

        三.加大投入力度。中央及地方政府基礎研究經費占全社會研發總經費的比重由目前的6%逐年提升至10%-15%,從財政補貼、稅收優惠、行政考核等方面引導國企將營業收入的1%-3%用于基礎研究,將基礎學科生均撥款提高為其他學科的3-4倍。

        四.加強人才培養。以科教融合、學科交叉的模式培養下一代科技領軍人才,……健全完善科學精準的選賢任能機制,以解決問題成效為衡量標準,以市場競爭機制激發創新活力。制定吸引基礎學科拔尖人才移民的政策。 

        【民盟中央】《關于統籌構建清潔供暖體系 助力藍天保衛戰的提案》:清潔供暖缺乏統一的法律法規;供熱管網和采暖末端能效較低,還未得到重視;化石能源供暖占比較大,減碳形勢嚴峻。建議:1.盡快制定國家供熱法規,以加強對供暖市場的監管,維護供暖市場秩序和消費者的合法權益;2.有序推進供熱管網節能改造及采暖末端能效提升;3.立足國情,發展多元化供暖熱源,降低碳排放。

        【民盟中央】《關于加強廢棄電器電子產品污染防治的提案》:目前廢棄電器電子管理存在很大問題。建議:1.完善政策法規,建立多元化治理體系。加快相關法律法規的制訂以及《廢棄電器電子產品處理名錄(2014年版)》《廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可指南》等相關指導性文件的修訂,完善生產者責任延伸制度并明確相應的循環利用指標。2.創新回收模式,構建新型回收體系。3.加強執法監管,保障環境安全。4.加快工藝研發,提升技術水平。5.加大宣傳力度,暢通信息渠道。

        【民盟中央】《關于提升新污染物監測監管水平的提案》:新污染物是指因生產使用歷史較短或發現危害較晚、尚無法律和標準予以規定或規定不完善的污染物。全球已發現新污染物超過20大類,對人體和生態系統健康的危害已開始凸顯。建議:由生態環境部牽頭,成立國家新污染物治理專家委員會,構建新污染物調查監測、質量管理技術體系。針對新污染物問題,盡快出臺環境質量標準和排放標準等,健全新污染物調查與監測工作機制,對各級監測實驗室提供技術指導和監督。組織開展新污染物監測、專家評估、污染物調查監測技術指導、培訓成果技術驗收等工作。

        【民盟中央】《關于加快集成電路拔尖創新人才培養 助推科技自立戰略的提案》:目前我國集成電路產業仍高度依賴國際產業鏈,最大的集成電路制造企業中芯國際在生產工藝制程方面與全球市場領導者相比落后3-4代。為加速實現我國集成電路產業的科技自立自強,除大力自主創新和補全產業鏈短板外,需突破瓶頸,前瞻布局,打造創新鏈、人才鏈、產業鏈深度交融的創新生態系統,構建集成電路拔尖創新人才培養體系的中國方案。(提案建議內容詳見今日第二篇微信稿)



        【致公黨中央】《關于加快新能源汽車推廣應用的提案》:我國新能源汽車推廣應用方面還存在各地推廣力度不平衡、配套建設不夠完善、消費者接受度仍較低、政策措施落實不到位等問題。

        建議:

        一是強化規劃引領,提升新能源汽車使用占比。推動城市公共服務車輛電動化替代,鼓勵和支持社會資本進入充電樁(站)、建設和運營,推動公務出行綠色低碳。

        二是注重以點帶面,提高公共領域氫能源用車比例。打造綠色交通示范區,推進交通物流和公共服務領域交通用車氫能源化,完善和落實氫燃料汽車推廣應用相關優惠政策,并在各示范點規劃設計氫能源汽車交通線道,推動加氫站快速建成投用。

        三是深化科技創新,推進新能源汽車基礎設施建設。加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡,鼓勵在公共服務領域支持有條件的企業開展換電模式應用。

        四是加強政策引導,提高新能源汽車吸引力。繼續增加政策扶持力度,加強對專用充電停車位、專用行駛道路的管理,加強電動車基礎知識的科普。

       

       

        【民革中央】《關于推動我國制造業綠色低碳轉型的提案】:

         一、以綠色技術創新為抓手,全面構建綠色制造體系。鼓勵企業全方位推進綠色工藝創新,構建綠色制造體系,打造綠色低碳產業集群。

         二、促進產業結構轉型升級,加快構建綠色產業體系。優先推動傳統高排放行業綠色轉型,加大負面清單產業退出的引導,推動形成一二三產業綠色融合發展新結構。

         三、加速能源消費結構轉型,形成綠色能源消費體系。加大源頭管控,加強清潔能源跨區域消納工作,提高終端電氣化水平。

         四、搭建多層級信息共享平臺,打造綠色協同創新體系。搭建綠色信息共享平臺,加快數字經濟產業與傳統制造業深度融合,實現數字化轉型驅動下的協同低碳發展。

          五、探索碳定價體系發展模式,深化綠色產業配套體系。完善碳定價領域的立法工作,完善本土碳交易市場,建立更加透明的碳排放管理制度。

        【民革中央】《關于促進人工智能產業健康有序發展的提案》:我國新一代人工智能技術受科普體系落后技術發展、芯片研發和基礎軟件關鍵環節基礎薄弱、核心技術標準化落后等條件制約,出現了新一代人工智能范疇模糊、產業化無序盲目擴張等問題。建議:1.建立人工智能科學資源科普多元推廣機制;2.依托國家級科技創新基地、骨干企業和科研機構,建立國產自主可控的人工智能芯片及計算軟件產學研創新體系并制定配套政策;3.加快建立人工智能技術標準和知識產權體系實施細則;4.建立國家和地方緊密聯動人工智能產業有序創新發展體系。

       

       

        【民進中央】《關于長三角科技創新一體化發展的提案》:長三角地區已進入創新驅動轉型的新發展階段,加快地區間科技創新一體化既有條件、也非常必要,但仍存在一些迫切需要解決的難題。一是區域協同效應弱;二是同質化競爭嚴重;三是共建共擔共享共進機制尚未建立。建議:圍繞體制建設,在組織構架上實現一體化;圍繞機制完善,在合作共享上實現一體化;圍繞重大項目,在聯合攻關上實現一體化。發展高新技術產業與改造提升現有產業結合起來,整合三省一市的重點開發區,推進技術創新鏈和產業鏈融合。

        【民進中央】《關于加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展的提案》建議:調整鋼鐵行業原料與能源結構;提升能源使用效率,實現資源綜合利用;加強引導鋼鐵行業科技創新;在生態文明建設過程中推動鋼鐵行業的角色轉變。

       

       

        【九三學社中央】《關于強化綠色建材技術創新支撐助力碳達峰碳中和的提案》:2018年全國建筑業終端碳排放總量為49.97億噸,占全國碳排放總量的50.6%。僅建材生產階段碳排放就達27.7億噸,占全國碳排放總量的28%。

        建議:

               一是針對綠色建材在建筑保溫、環境保護等領域應用,在十四五布局一批重點項目,以綠色建材國家實驗室等國家戰略科技力量及行業領軍企業為依托,牽頭整合有關方面科研力量,給予綠色低碳建材基礎研究、產業共性技術研發、工程產業化應用等科技政策支持。

              二是對企業承擔建設的國家重點實驗室、技術創新中心、產業技術研發中心等創新平臺給予持續的財政補貼、稅收優惠等政策支持;推動以行業領軍企業(特別是國有企業)為主體,聯合領域內高校、科研院所、金融資本、服務機構等共同組建綠色建筑和建材創新創業聯合體,建立以企業為主體,以市場為導向,產學研深度融合的綠色建筑和建材產業技術創新體系,加快綠色建材顛覆性低碳技術與裝備的研發和成果轉化。

              三是研究制定綠色建材成果轉化應用示范工程的財政支持政策,出臺綠色建材推廣應用專項補貼政策,對從事綠色、低碳建材創新研究、中試開發、工程化應用等工作的企業給予一定的稅收優惠政策,推動綠色、低碳建材的規?;瘧?。

       

        【九三學社中央】《關于完善新型研發機構建設加快推進科技自立自強的提案》:截至2020年,全國各類新型研發機構達2069家,在科技自立自強中發揮作用顯著。但也面臨一些問題和挑戰,比方存在功能定位不清晰,建設質量參差不齊的問題。一些地方過度追求建設數量,放寬建設要求,有的僅圍繞企業產品做技術改造,有的只是為了拿到科研項目。建議:進一步明確認定標準與功能定位,提升建設質量;完善政策體系,培育新型研發機構產業創新能力;細化人才政策,推進科技自立自強。


       

        【臺盟中央】《關于加快我國農機裝備智能化、綠色化升級發展的提案》:

        農機裝備發展仍存在一些短板:

        一、高端裝備供給不足。農機產業與歐美日等發達國家相比有近30年的差距。國產機具90%為中低端產品,高端產品供給不足,產品多被外國壟斷。

        二、智能化和綠色化程度不高。農機向智能化發展處于起步階段,尚以加裝信息化設備為主。以清潔能源為動力的農機裝備供給嚴重不足,缺少類似電動汽車等新能源或清潔能源的替代產品。

        三、創新研發能力不強。農機院校人才培養規模漸趨萎縮。農機研究面臨產業化、商品化不足的瓶頸,科研成果多停留在實驗室。

        四、配套環節跟不上。農機智能化產品缺乏智能化平臺,插秧機、收割機等行距規格不一,缺少標準化;高性能、智能化農機裝備和大馬力機械、適應南方丘陵山區的農機欠缺;農機農藝融合難度大、成本高,對農田的宜機化改造不足;丘陵山區土地碎片化制約了綠色智能農機發展。

        建議:

        一、設立十四五高端農機專項研發計劃,精準突破一批卡脖子技術。將高端精密液壓件、農業智能傳感器、大型高效復合型農機具等關鍵部件和整機裝備列入;加強優勢整合,用好在人工智能、5G、北斗導航等領域的先進成果,促進技術需求與技術供給精準對接;清單式推動一批關鍵技術裝備國產化,推動農機裝備產業轉型升級。

        二、加大科技創新和研發投入力度,協同推進聯合攻關。探索揭榜掛帥新型項目組織方式,推動高校、科研院所、龍頭企業成立聯合體;建立國家農機裝備協同創新中心;打破學科、校際、校企壁壘,鼓勵共同申報綠色智能化農機重大研發項目,推動成果轉化;對農機人才培養規模大、新農科”“新工科融合優勢明顯的高校,加大政策支持力度,設立國家重點實驗室。搭建國際合作平臺,走出去拓展一帶一路農機綠色智能化合作。

        三、推進以清潔能源、人工智能為基礎的第三代農機產業化應用。一方面大力發展綠色低碳農機裝備,加強農機農藝融合推廣應用。加大對自主關鍵技術和先進、智能、環保農機產品支持力度;破解丘陵山區農機化發展技術瓶頸,加大丘陵山區先進適用、小型智能農機研發與推廣;大力推進信息化、數字化、企業化農機社會化服務模式;加強數據上云,促進創新迭代。另一方面積極推行農田向宜機化方向進行整理改造,將新型農業經營主體培育、農地流轉、土地整理、服務體系建設等與智能化農機應用結合起來,加快綠色智能農機裝備更大規模地普及利用。

        四、積極完善配套政策扶持,加強對綠色智能農機裝備產業鏈的支持。搭建農機信息化服務平臺,加強人工智能農業生產主體和服務體系建設,強化綠色智能裝備設施應用培訓。注重政策導向,中央資金加大對綠色智能農機設備補貼力度,出臺新的農機購置補貼政策,在補貼資質方面突出農機科技自主創新,拓寬農機創新產品取得補貼資質條件,對高端綠色智能創新農機產品開辟綠色通道,將丘陵山區急需機具以及高端、綠色、智能農機產品的補貼額比例提高至35%。 

        【臺盟中央】《關于進一步精準支持科技型中小微企業高質量發展的提案》:當前金融體系在面向科技型中小微企業提供金融服務中存在銀企信任成本高、資金成本高、新型融資方式應用不充分等問題。建議:制定科技型中小微企業的專項支持政策;加大數據融合力度,提供高質量企業征信服務;充分發揮金融機構效能,健全多層次金融體系;完善科技型中小微企業公共服務。

       

       

        【民建中央】《關于促進我國民營經濟發展的提案》:民營經濟發展信心不足、營商環境有待優化、稅費負擔較重、融資難融資貴等問題依然存在。建議:多措并舉,提振民營經濟發展信心。營造各類所有制經濟企業家權利平等、機會平等、規則平等的市場環境;營造激勵企業家干事創業的社會氛圍,塑造”“新型政商關系;打造公正規范的法治環境,加強對企業知識產權和企業家財產權等合法權益的保護。

        【民建中央】《關于進一步發揮農業機械化、智慧化對農業現代化支撐作用的提案》:農業機械化、智慧化整體發展仍有巨大空間。主要存在不同區域產業及環節間農業機械化發展不平衡、自主創新能力不足、政策扶持力度不夠、農地碎片化和機耕道不足等問題。建議:1.加強頂層設計,加快農機裝備創新平臺布局。2.開展科技攻關,提升智慧農業與智能裝備自主創新能力。3.強化政策保障,為推動農業機械化、智慧化營造良好發展環境。4.完善配套支持,推動農村土地適度規?;蜋C耕道建設。

       

       

        【農工黨中央】《關于健全我國廢舊鋰離子電池回收利用支撐體系的提案》:國家近幾年在構建廢舊鋰電池回收利用體系方面連續出臺多項政策,但總體來看,依然存在技術標準不高、發展動力不足、科技支撐不夠、存在環境風險等問題。建議:繼續加強行業技術攻關;建立有效的激勵機制與約束機制;探索成立行業內知識產權交易平臺;高度重視回收利用污染防控。

        【農工黨中央】《加快藥品醫療器械自主創新 提升產業鏈供應鏈核心能力的提案》:藥品醫療器械產業還存在諸多困難挑戰。一是大而不強,2020年醫藥工業主營業務收入2.8萬億,創新能力則很薄弱,我國90%以上創新藥物、高端診療設備、高附加值醫用耗材等依賴進口,底層關鍵核心技術攻關不夠,卡脖子難題較多,有斷鏈風險,如細胞反應器、分離系統等80%以上依賴進口;二是龐而不精,藥品生產企業超過8000家,但百強企業行業集中度小于1/3,供應鏈波動大;三是結構不均,中醫藥產業發展不充分,中成藥企業在百強企業的占比不到1/4,尚有很大的發展空間。

        建議:

        一是將突破藥品醫療器械卡脖子技術,匯入強化國家戰略科技力量大局,提升我國藥品醫療器械創新能力。

        二是進一步深化藥品醫療器械產業改革開放,統籌提升產業集中度與扶持專精特新企業,增強產業鏈供應鏈韌性。

        三是推動中醫藥產業與現代醫藥并重發展、有機結合,發揮中醫藥獨特優勢,起到補鏈強鏈作用。

        服務熱線

        0531-88929380

        郵 箱

        info@echometal.com

      關注
      官方微信

      久久国产乱子伦免费无码